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近日，我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)俄羅斯期間，兩國(guó)政府發(fā)表了《關(guān)于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，我國(guó)政府承諾，“中國(guó)支持俄羅斯２０１１年年底前加入世界貿(mào)易組織�！倍砹_斯長(zhǎng)達(dá)17年的“入世”申請(qǐng)歷程有望破局。

此前，由于俄羅斯采取獨(dú)立進(jìn)口政策，對(duì)中國(guó)客車出口俄羅斯設(shè)置了許多障礙，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)俄客車出口大幅下降。如果俄羅斯加入WTO，其現(xiàn)行限制汽車進(jìn)口和本地生產(chǎn)的政策將發(fā)生重大改變，這對(duì)中國(guó)客車出口是重大機(jī)會(huì)。

■  曾是我國(guó)汽車最大出口市場(chǎng)

俄羅斯曾是中國(guó)汽車最大出口市場(chǎng)，頂峰時(shí)期的2007年，中國(guó)汽車出口俄羅斯近5.7萬(wàn)輛。2008年，中國(guó)汽車出口目的國(guó)前5 名分別為俄羅斯、烏克蘭、越南、阿爾及利亞、伊朗。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊愛(ài)國(guó)告訴記者：“2008年，中國(guó)汽車出口俄羅斯形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，2009年更是滑至低谷，當(dāng)年中國(guó)企業(yè)向俄羅斯出口的整車只有幾百輛。同時(shí)，在金融危機(jī)時(shí)期，俄羅斯銀根緊縮，銀行放貸條件提高，汽車業(yè)申請(qǐng)貸款很困難�！�

自金融危機(jī)后，俄羅斯進(jìn)口汽車的準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高。首先是大幅提高進(jìn)口汽車認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其次是關(guān)稅提高，再次是提高排放標(biāo)準(zhǔn)，最后是當(dāng)?shù)劂y行收縮信貸比例。中國(guó)客車對(duì)俄羅斯出口受到較大影響，這幾年一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

宇通海外市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從2005年至今，中國(guó)客車對(duì)俄出口遭遇了大起大落。特別是在金融危機(jī)期間，俄羅斯為保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)，出臺(tái)一系列嚴(yán)格限制政策，導(dǎo)致中國(guó)客車向俄羅斯的出口迅速萎縮，2009年陷入谷底。

“目前，中國(guó)客車企業(yè)在俄羅斯面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品認(rèn)證，俄羅斯有專門GOST認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)基本參照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，再加上一些針對(duì)俄羅斯高寒氣候特定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，如耐低溫試驗(yàn)。認(rèn)證所需費(fèi)用昂貴，認(rèn)證周期較長(zhǎng)�！卑矂P客車有關(guān)人士告訴記者。

■  入世將使俄羅斯市場(chǎng)公平開(kāi)放

俄政府自2009年1月起，提高了汽車整車和舊車進(jìn)口關(guān)稅。其中新車進(jìn)口稅稅率從25%提高至30%，二手車進(jìn)口稅稅率從25%提高至35%。

楊愛(ài)國(guó)告訴記者：“世貿(mào)規(guī)則規(guī)定，入世后，俄羅斯應(yīng)放棄對(duì)進(jìn)口汽車征收高關(guān)稅這種保護(hù)本國(guó)汽車制造商的措施。關(guān)稅降低，政策統(tǒng)一，不能對(duì)成員國(guó)隨意增設(shè)非關(guān)稅壁壘。俄羅斯必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則增加透明度，從而使我國(guó)企業(yè)的合法利益得到保障，有利于我國(guó)汽車出口。但也有它利用世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國(guó)出口汽車展開(kāi)反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的可能�！�

宇通海外市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從理論上講，俄羅斯一旦加入ＷＴＯ，必須遵循ＷＴＯ的通用規(guī)則行事。ＷＴＯ的非歧視、市場(chǎng)開(kāi)放及公平貿(mào)易等原則將有助于降低乃至消除貿(mào)易壁壘。加上低息貸款、購(gòu)車補(bǔ)貼等政策到位，將有利于提供一個(gè)更加開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。這為中國(guó)客車進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)提供了更為有利的條件。但這只是按照常理推測(cè)，實(shí)際情況如何，這個(gè)進(jìn)程需要多長(zhǎng)時(shí)間，目前還不明朗。

專家認(rèn)為，俄羅斯加入WTO后，不能對(duì)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行赤裸裸的保護(hù)，同時(shí)必須對(duì)所有汽車企業(yè)采取一視同仁的政策，屆時(shí)，中國(guó)汽車企業(yè)或可以獲得平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

■  中國(guó)客車有望重返俄羅斯

根據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)進(jìn)出口分會(huì)的數(shù)據(jù)，今年1~5月，30座以上大中型客車共計(jì)出口俄羅斯295輛，同比增長(zhǎng)180%，這是在俄羅斯提高進(jìn)口汽車認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之后的重大突破。

楊愛(ài)國(guó)說(shuō)，中國(guó)客車出口俄羅斯的前景不錯(cuò)，中國(guó)客車非常適合俄羅斯使用要求。一是俄羅斯本土企業(yè)生產(chǎn)客車的量很小，技術(shù)水平較低，中國(guó)客車價(jià)格相對(duì)低廉，俄羅斯用戶的購(gòu)買力水平也不高；二是俄羅斯雖然氣候寒冷，但其道路條件與中國(guó)類似；三是這幾年中國(guó)客車質(zhì)量有所提高。俄羅斯提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的頭兩年，中國(guó)客車出口俄羅斯市場(chǎng)幾乎停滯。從2009年起，許多客車企業(yè)開(kāi)始在俄羅斯進(jìn)行認(rèn)證工作，今年有些車型完成認(rèn)證，所以出口量開(kāi)始回升。

隨著金融危機(jī)影響逐步減弱，2010年至今，中國(guó)客車出口俄羅斯情況開(kāi)始好轉(zhuǎn)。安凱、蘇州金龍、宇通、大金龍、中通等企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了出口突破。

蘇州金龍海外傳播經(jīng)理張偉棟告訴記者，蘇州金龍有7、8款車通過(guò)了俄羅斯認(rèn)證，俄羅斯市場(chǎng)正在恢復(fù)。中國(guó)客車的性價(jià)比較高，在俄羅斯很受歡迎。如果俄羅斯加入WTO，關(guān)稅肯定會(huì)降低，將來(lái)，擴(kuò)大俄羅斯市場(chǎng)的一個(gè)關(guān)鍵，是要限制其設(shè)置非關(guān)稅壁壘。